Центр Развития "ЛиК" в СМИ
На помощь спешат… психологи
Ситуация в ЗКО
Федор ПОПОВ
Зарегистрировать субъект предпринимательства сегодня может любой желающий, обратившийся в ЦОН. Они действуют не только в районах - департамент юстиции в порядке эксперимента открывает представительства уральского ЦОНа даже в поселковых округах…
К сожалению, это единственное бесспорное достижение властей в борьбе с бюрократическими препонами при открытии своего дела. Многие субъекты МСБ не могут начать свою деятельность из-за отсутствия необходимых разрешительных документов. Добывание их превращается в сущий кошмар, требующий больших денег, которых у начинающих, как правило, в обрез.
По словам директора ассоциации «Центр малого и среднего бизнеса» Шолпан Махмудовой, каждый второй предприниматель сталкивается с труднопреодолимой проблемой оформления земельных участков при открытии и расширении действующего бизнеса. Абсурд, но некоторые ходят, что называется, по мукам, чтобы взять разрешение на строительство объектов на земельных участках, уже принадлежащих им на праве собственности. Больше страдают, как это ни парадоксально, наиболее разворотливые предприниматели, умеющие ценить свое время. Порой начало строительства или перепланировки связано с «погодой» на рынке труда, услуг и стройматериалов. Но горячая пора редко совпадает со сроками получения разрешений, которые выдаются, как правило, в нарушение действующего законодательства. Начинаются неприятности, некоторые из которых завершаются судебными тяжбами и даже сносом готовых строений. Предприниматель в лучшем случае несет убытки. В худшем - оказывается на грани банкротства.
На различных бюрократических препонах паразитируют многочисленные посредники, которые предлагают за определенную плату «ускорить оформление документов». Действуют они довольно открыто, многие газеты пестрят объявлениями о «помощи под ключ». Не помогла им и новая система обработки налоговой отчетности - СОНО. Мало того, что в Уральске далеко не все бухгалтера ее освоили, так еще сама эта система постоянно «зависает».
Сроки сдачи отчетности вроде бы увеличились, однако в налоговых ведомствах - очереди. В итоге - просрочки. Чтобы их «узаконить», требуется письменное заявление, объяснение… Налицо новый вид волокиты со стороны госорганов. Избежать всего этого можно опять-таки через посредников, за дополнительную плату. Услуги по сдаче налоговой отчетности, судя по объявлениям, становятся прибыльным бизнесом. На самом деле на почве различных безобразий процветает коррупция. Ежу понятно, что без участия конкретных должностных лиц никакая «помощь под ключ» невозможна.
- В основном нарушения при рассмотрении обращений предпринимателей допускаются местными исполнительными органами, - говорит заместитель прокурора г. Уральска Даурен Умаргалиев. - К примеру, отдел архитектуры и градостроительства обращение ТОО «Уральская птицефабрика», не требующего какой-либо проверки, рассматривал с превышением установленного законом срока. Нарушаются права предпринимателей в сфере земельного законодательства. Уполномоченный орган может запросто им манипулировать: кому-то предоставить, другому отказать, ссылаясь на правила застройки города. Такой факт имел место в районе поселка «Меловые горки». ИП «Ш» было отказано в представлении земельного участка для строительства и обслуживания магазина в мкр. «Женис», специалист сослался на несоответствие генплану застройки. Но при проверке выяснилось обратное.
Три специалиста отдела земельных отношений были осуждены за перепродажу участков. Чему немало способствовали сложившиеся условия. В очереди на получение земли стояло более 46 тыс. граждан, по сути, каждый пятый горожанин. Многие при этом преследовали спекулятивный интерес: не собираясь ничего строить, скорее, мечтали нажиться на перепродаже. Очередь движется медленно, да и земли в черте города - в обрез. С одной стороны, ажиотаж, с другой - наплевательское отношение. Как признал начальник отдела Мереке Разов, из 500 очередников 2002-2003 годов (именно им сегодня выдаются участки) явились для оформления 118. Остальных найти не удалось, поэтому их участки переходят следующим очередникам.
Вроде все правильно. Но именно при таких передвижках и возникают злоупотребления. Наверное, не случайно количество расследуемых финполицией коррупционных дел в сфере распределения земельных участков увеличилось по сравнению с 2008 годом почти в 20 (!) раз.
За этими данными - попранные интересы предпринимателей, терпение которых уже на пределе. В условиях кризиса данная ситуация «разогревается» еще пуще. Далеко не все могут платить за посреднические услуги. И вот на днях в департаменте промышленности и предпринимательства состоялась презентация нового общественного объединения «Личность и карьера», созданного для психологической поддержки представителей МСБ. Предпринимателей будут учить вести дела не на нервах, а на внутренней гармонии, как выразилась директор ОО Тамара Буркова.
Дожились! Впрочем, в сложившейся обстановке инициатива похвальна. Но не лучше ли самим властям крепче задуматься о создании условий для развития и поддержки малого бизнеса. Помнится, в начале двухтысячных в Уральске действовал Совет предпринимателей при акиме города, а отдел предпринимательства совместно с корпорацией «Прагма» внедрял различные ноу-хау с целью исключения бюрократических барьеров в оформлении документов, сокращения сроков их выдачи. Благие начинания как-то незаметно растворились в текущих делах и заботах.В электронной версии опубликованы отдельные статьи,
полностью материалы вы можете прочитать в печатной версии газеты "ОКО"
25 сентября 2009